• 목록
• 답변
• 글쓰기

비닉스구입 정부가 추진 중인 ‘3대 메가프로젝트’ 같은 대규모 첨단산업 투자를 지역에서 실제로 구현하려면 기업의 투자주기에 맞춘 패키지형 지원체계를 구축해야 한다는 제언이 나왔다.
국민경제자문회의와 규제합리화위원회는 3일 서울 페럼타워에서 ‘규제 합리화와 국민경제 성장: 첨단산업·메가특구의 규제혁신을 중심으로’ 공동 공개포럼을 열었다.
이날 기조발제자 중 한 명인 최종권 서울대 법학연구소 건설법센터 부센터장은 메가특구에서 규제특례와 각종 정책지원을 기업의 투자주기별로 묶어 제공해야 한다고 제안했다.
최 부센터장은 “규제를 완화하더라도 부지나 전력·용수가 공급되지 않으면 투자는 실행되지 않는다”며 “반대로 대규모 보조금을 제공하더라도 인허가와 전문인력 문제가 해결되지 않으면 투자일정은 지연된다”고 말했다.
최 부센터장의 제안은 투자검토·결정 단계에서는 사전 규제진단과 부지·인프라 확약 및 정책금융·보증을, 부지·건설 단계에서는 통합심의와 원스톱 처리 및 기반시설 분담을 지원하는 식이다. 생산·사업화 단계에서는 공급망 유치와 혁신조달, 수출금융 등을 연계해야 한다고 했다.
최 부센터장은아울러 주거·교육·보육·의료·문화 등 정주여건도 전문인력 유치를 위한 ‘산업 인프라’로 보고 지원해야 한다고 강조했다.
또 다른 기조발제자인 조재한 산업연구원 산업미래정책센터장은 첨단산업의 규제 병목을 기업별 민원이나 개별 조항 단위가 아니라 산업·법령 단위에서 발굴해야 한다고 제안했다. 네거티브 규제는 무조건적인 규제 철폐가 아니라 고위험 영역은 엄격히 관리하고 나머지는 원칙적으로 허용하되 조건부 허용과 사후점검 등을 결합하는 ‘위험기반 규제’로 설계해야 한다고 밝혔다.
김성식 국민경제자문회의 부의장은 이날 개회사에서 “3대 메가프로젝트는 단순히 반도체 팹을 증설하는 계획으로 바라보면 안 된다”며 “현장의 병목을 시원하게 뚫어주는 네거티브 규제로의 전환과 함께, 지방 메가특구를 중심으로 과감하고 포괄적인 규제합리화가 반드시 동반되어야 한다”고 말했다.
박용진 규제합리화위원회 부위원장 역시 환영사에서 “규제합리화는 무조건 규제를 없애자는 이야기가 아니다”라며 “메가특구가 이재명 정부의 규제혁신을 상징하는 중요한 프로젝트가 될 수 있다”고 강조했다.
정부가 기업 이익과 연동한 성과급 요구나 공장 이전·매각 등 경영상 결정을 ‘의무적 교섭대상’에서 제외한다는 개정 노동조합법(노란봉투법) 시행지침을 내놨다. 노동조합이 이런 의제를 앞세워 파업할 수 없도록 한 것이다. 정부가 행정부 내부 업무처리 기준에 불과한 지침으로 헌법상 권리인 단체행동권을 제약한다는 비판이 나온다.
고용노동부는 3일 ‘경영성과급 등 노동쟁의 대상 시행지침’을 발표했다. 지난 2월 마련한 개정 노조법 해석지침을 토대로 경영성과급과 경영상 결정에 관한 노동쟁의 판단 기준을 구체화했다.
노동부가 이번 시행지침을 내놓은 것은 이재명 대통령이 지난 7월 일부 대기업 노조의 ‘영업이익 N% 성과급’ 요구와 3대 메가프로젝트에 따른 공장 이전 등은 쟁의 대상이 아니라는 의견을 내며 판단 기준을 구체화하라고 지시한 데 따른 것이다. 이 대통령은 현장 불확실성을 줄이라며 시행령 등 하위법령 정비를 주문했으나, 위헌 논란 끝에 결국 행정지침을 강화하는 쪽으로 정리됐다.
지침은 매출액·영업이익·당기순이익 등 기업 이익과 일정 비율로 연동하는 성과급 요구를 노조법에 따른 의무적 교섭대상과 조정·쟁의행위 대상으로 볼 수 없다고 명시했다. 투자·배당 등의 재원인 기업 이익을 노동자에게 먼저 배분하라는 요구가 기업의 영업할 자유나 주주 등 제3자의 권익을 제약할 수 있다는 이유에서다.
노동부는 근로조건에 해당하는 경영성과급은 원칙적으로 의무적 교섭대상이라고 인정하면서도, 기업 이익에 연동할 것을 요구하는 방식에는 선을 그었다. 대신 기본급·연봉의 일정 비율이나 정액을 요구하는 방식이 바람직하다고 제시했다. 기업 이익 연동 성과급도 노사 간 자율적으로 협의할 수 있지만, 해당 요구에 대한 사용자의 교섭 거부를 부당노동행위로 보기는 어렵다고 명시했다.
기업 경영상의 결정도 노동조건의 변동이 ‘객관적으로 예상되는 경우’에 한해서만 교섭 대상이 될 수 있다고 규정했다. 공장 신설·이전 등 기업투자, 사업 매각·인수, 인공지능(AI)·자동화 설비 등 신기술 도입 자체는 노사의 ‘의무적 교섭 대상’이 아니라는 것이다. 다만 구조조정이나 정리해고 등 인력 운용계획이 구체화된 경우에는 고용안정 대책 등을 교섭할 수 있다고 봤다. 단순히 근로조건이 달라질 ‘가능성’만 있는 단계와 구분한 것이다.
노동부는 노동위원회의 조정과 쟁의행위 정당성 판단에 관한 기준도 내놨다. 노조가 기업 이익의 일정 비율 배분이나 경영상 결정 자체에 관한 교섭 요구를 고수하면 노동위원회가 요구 변경을 권고하고, 불응하면 행정지도 결정을 하도록 했다. 해당 요구에 대한 사용자의 교섭 거부 역시 부당노동행위로 의율하지 않겠다고 했다. 노조가 쟁의행위 대상이 아닌 사항을 주된 목적으로 파업하면 대법원 판례에 따라 정당성을 판단한다는 내용도 지침에 포함됐다.
정영훈 부경대 법학과 교수는 “대법원 판례상 의무적 교섭 대상이 아닌 사항을 주된 목적으로 한 파업은 그 목적의 정당성이 인정되지 않는다”면서 “지침은 사실상 파업을 제한하기 위한 것으로, 헌법상 기본권인 단체교섭권뿐 아니라 단체행동권까지 줄줄이 제한될 수 있다”고 말했다.
김영훈 노동부 장관은 “지침이 현장에서 실질적인 규범으로 작동할 수 있도록 하겠다”라고 밝혔다. 시행지침은 정부 내부의 업무처리 기준을 정한 것으로 시행령 등 법령과 달리 대외적으로 직접적인 구속력은 없지만, 행정기관의 부당노동행위 판단 등에 규범력이 있다는 게 노동부 설명이다.
이번 지침이 노동위원회의 쟁의행위 판단과 사용자 대응에 영향을 미쳐 노조의 교섭권과 쟁의권을 위축시킬 수 있다는 지적이 나온다. 정기호 민주노총 법률원장은 “지침이 대외적인 구속력이 없다고 해도 사용자들은 교섭 거부에 이 지침을 앞세울 것이고, 이런 상황에서 대응할 수 있는 노조는 조직력과 교섭력을 갖춘 소수에 그칠 것”이라고 말했다.
지침이 제한한 ‘경영상 결정’에 관한 교섭 시점도 논란이다. 지침은 사측이 정리해고 계획을 공지하거나 결정 사실이 확인된 경우 등 근로조건 변동이 ‘객관적으로 예상되는 경우’로 교섭 범위를 좁혀 놨는데, 노사 간 정보 비대칭이 심한 상황에서 노조의 대응을 사후적인 수준에 그치게 한다는 것이다. 민주노총은 “회사가 세부 구조조정 계획을 확정하기 전까지 노동자는 아무런 대응을 할 수 없게 된다”며 “이는 노동자의 자구권 행사와 고용안정 요구를 원천 봉쇄하는 악법적 해석”이라고 비판했다.
경영성과급을 노사의 교섭 대상으로 삼아온 현장의 오랜 관행에도 불구하고 삼성전자 등 일부 대기업 노조 사례를 계기로 정부가 일률적 기준을 만들어 교섭대상 여부를 판단하는 것이 타당하냐는 반론도 적지 않다. 정 원장은 “노조가 기본급 인상이나 성과급을 요구할 때는 전년도 이익과 시장 상황 등 경영 성과를 토대로 요구하는 것인데, 성과급 산정 기준에 따라 교섭대상이 되는지를 달리 판단하는 것은 논리적 근거가 부족하다”고 말했다. 한국노총도 “경영성과급의 실질이 아니라 요구의 형식만으로 노동쟁의 대상 여부를 가르는 자의적인 기준”이라고 지적했다.
정부는 현장의 예측 가능성을 높여 노사 분쟁을 예방하기 위한 지침이라고 설명했지만, 현장의 혼란을 해소하기에 한계가 있다는 지적도 나온다. 노사 간 법적 다툼에서 법원이 노동부 지침과 다른 판단을 내릴 경우 불확실성이 가중될 수밖에 없다.
양대 노총은 이번 지침이 노동쟁의 대상을 확대한 노란봉투법 입법 취지에 반할뿐더러 헌법이 보장한 노동 3권을 침해하고 오히려 노사 갈등을 조장한다며 지침 폐기를 요구했다. 한국경영자총협회는 이날 입장문을 통해 “노사 분쟁을 예방하기 위해 이번 시행지침을 발표했지만, 여전히 배치 전환 등 노동쟁의 대상을 둘러싼 산업현장의 갈등이 지속될 것”이라며 공장 신설 등에 따른 인력 배치 전환도 쟁의행위 대상에서 제외해야 한다고 요구했다.
현대자동차와 기아가 지난달 미국 판매에서 엇갈린 성적표를 받았다. 기아는 미국 역대 최다 월간 판매를 달성했고, 현대차 미국 판매량이 소폭 감소했다.
현대차·기아는 2일 지난 8월 미국 실적이 17만8405대로 지난해 8월보다 0.6% 떨어졌다고 밝혔다. 미국 판매량이 감소한 것은 지난 4월 이후 4개월 만이다. 기아 판매량은 8만3793대로 지난해보다 0.9% 증가했지만, 현대차의 실적이 8만6977대로 1.7% 떨어진 영향이다. 현대차의 고급차 브랜드 제네시스 판매량도 7635대(3.7%) 하락해 제네시스를 포함한 현대차 미국 판매 실적은 지난해보다 1.9% 하락한 9만4612대로 집계됐다.
모델 별로는 투싼과 엘란트라 판매가 각각 약 18%, 약 16% 늘어 호조를 보였지만, 주력 모델인 펠리세이드가 18%, 아이오닉5가 50.9% 하락했다. 제네시스는 GV80 판매량이 2711대로 3.1% 늘었지만, GV70은 3229대로 6.6% 하락했다.
반면 기아는 지난달 미국 역대 최다 월간 판매를 달성했다. 스포츠유틸리티차량(SUV)의 호조 덕이 컸다. 모델별 판매량은 스포티지 1만8723대(3.9%↑), 텔루라이드 1만2693대(4.2%↑), 카니발 7389대(13.3%↑), 셀토스 9214대(65.3%↑)로 집계됐다.
지난달 현대기아차의 친환경차 판매 비중은 전체 미국 판매량 중 32.4%로 집계됐다. 전기차(EV) 판매량은 보조금 혜택 종료 등 정책적 영향으로 지난해 8월보다 52.8% 떨어진 7678대로 집계됐다. 반면 하이브리드가 성장을 견인하며 EV 감소를 상쇄했다.
친환경차의 총판매량은 5만7735대로 지난해 8월보다 15.5% 늘었는데 역대 최다 판매 기록이다. 이중 하이브리드 차량은 5만57대로 지난해 동월 대비 47.7% 급증했다. 모델 중에서는 하이브리드 스포티지의 판매량은 40%, 쏘렌토와 카니발 판매는 각각 22%, 15% 늘었다.

개인회생인가결정후대출, 상간녀소송, 중도금대출, 의정부변호사, 신차렌터카, 개인회생대출대환, 용인상간소송변호사, 부산개인회생, 저축은행채무통합, 다이렉트대출, 성남상간소송변호사, 프리랜서대환대출, 천안이혼전문변호사, 장기렌트무보증, 부동산대출계산기, 대출사이트, 무담보대출, 재직1개월미만대출, 대부업체조회, 돈의동하수구막힘, 방이동싱크대막힘, 장기렌터카장단점, 대출신용조회, 비아그라 종류, 사이트 상단노출, 의정부형사전문변호사, 간편대출, 부평하수구막힘, 제3금융권, 고양이혼전문변호사, EV4 리스, 싼타페 장기렌트, 안산이혼전문변호사, 투싼하이브리드장기렌트, 응암동싱크대막힘, 6개월렌트카, 직장인단기대출, 흑석동하수구막힘, 대전치과, 논현동하수구막힘, 구로동싱크대막힘, 난임진단서, 항동하수구막힘, 입정동하수구막힘, 협의이혼, 번동하수구막힘, 직장인신용대출서류, 수원변호사, 신차장기렌트카인수, 수원법률사무소, 개인회생대출자격, 삼성동하수구막힘, 저축은행, 분당불법촬영변호사, 수원강제추행변호사, 대신동하수구막힘, 수원이혼전문변호사, 신용대출대환대출, 안산학교폭력변호사, https://gidraofficial.com/, 예산변기막힘, 청주이혼전문변호사, 정릉동하수구막힘, 황학동하수구막힘, 주담대, 파주싱크대막힘, 피망포커칩시세, 피망슬롯머니상, 빠른이혼, 8등급대출, 청약대출, 안양이혼변호사, 당산동하수구막힘, 고양이혼전문변호사, DTI계산기, 천연동하수구막힘, 서초이혼변호사, 원효로하수구막힘, 의정부법률사무소, 송파구변기막힘, 월렌탈, 탐정사무소, EV5 리스, 녹번동하수구막힘, 캐피탈순위, 인스타그램 팔로워 늘리기, 의정부이혼변호사, 대구이혼전문변호사, GV80 장기렌트 , 대출이율, 시알리스 처방, 용인마약변호사, 수입차장기렌트, 코나 장기렌트, 남양주변호사, 상암동하수구막힘, 저축은행대출조회, 양천하수구막힘, 긴급생계비대출, 리스와렌트차이, 안양이혼전문변호사, 무소득자대출, 하왕십리동하수구막힘, 전농동하수구막힘, 안양이혼전문변호사, 남영동하수구막힘, 광진구싱크대막힘, 장기렌트와리스, 차량구입, 세종로싱크대막힘, 묵동하수구막힘, 무보증장기렌터카, 대구흥신소, 성남법무법인, 1금융권소액대출, 원지동싱크대막힘, 원남동하수구막힘, 웹사이트 상위노출, 시흥동하수구막힘, 대전이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 역촌동하수구막힘, 렌트카중고, 청주이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 롯데월렌트, 수원성범죄변호사, 판교치과, 수입차견적, 비아그라 사이트, 조정이혼, 수서동하수구막힘, 용인학교폭력변호사, GV80 장기렌트, 다동하수구막힘, 상도동싱크대막힘, 아이오닉9 장기렌트, 단독주택담보대출, 대구이혼전문변호사, 근로자서민대출, 서계동하수구막힘, 잠실동싱크대막힘, 산천동하수구막힘, 김포싱크대막힘, 스타리아, 휘경동하수구막힘, 응암동하수구막힘, 화양동싱크대막힘, 카렌탈, P2P신용대출, 추가대출, 성남음주운전변호사, 의정부법무법인, 궁정동하수구막힘, 무설정론, 성남법무법인, 아고다 할인코드, 용인이혼변호사, 대구이혼전문변호사, 테슬라 장기렌트, 그랜저장기렌트, 오금동하수구막힘, 오금동하수구막힘, 피망슬롯머니시세, 모델y 장기렌트, 의정부차장검사출신변호사, 용인성범죄전문변호사, 자동차구독서비스, 대구이혼전문변호사, 모바일당일대출, 시알리스 구매, 피망포커칩시세, 노원싱크대막힘, 상봉동하수구막힘, 상도동하수구막힘, 동탄치과, 프릴리지 가격, 그랜저하이브리드장기렌트, 이혼소송, 은행대출금리, 원효로하수구막힘, 네이버 사이트 상위노출, 대출, 중고차월렌트카, 당주동싱크대막힘, 주부대출, 풍납동싱크대막힘, 여주하수구막힘, 수원회생, 피망포커머니, 도원동싱크대막힘, 탐정사무소, 자궁근종치료, 안산이혼전문변호사, 신용대출상담, 수원이혼전문변호사, 의정부대형로펌, 의사대출, 피망포커칩시세, BMW 320i 장기렌트, 포터 리스, 신규사업자대출, 수색동하수구막힘, 저신용자대출, 카니발장기렌트, 무직자저신용대출, 홈페이지 상단노출, 성남음주운전변호사, 흥신소, 괴산하수구막힘, 송파정형외과, 누하동싱크대막힘, 진관동싱크대막힘, 주택담보대출대환, 채무통합상담, 비아그라 지속시간, JB우리캐피탈, 정부지원서민대출, 중계동싱크대막힘, 신용대출금리, 수원형사전문변호사, 장기차량렌트, 하남하수구막힘, 재산분할, 대출조회, 동선동싱크대막힘, 서민대출, 대전이혼전문변호사, 개인회생대출가능한곳, 자동차비교, 수원상간소송변호사, 개인소액대출, 상계동하수구막힘, 은행대환대출, 스포티지 장기렌트, 이혼전문변호사, 개인회생후대출, 용인상간소송변호사, 강동하수구막힘, 통합채무, 장기렌트리스비교, 재산분할, 시험관시술과정, 포항이혼전문변호사, 한달렌트카비용, 무신용대출, 한남동하수구막힘, 개인대출정보조회, 새벽대출, 화천변기막힘, 무직자저신용대출, 도림동싱크대막힘, 승소사례, 저금리채무통합대환대출, P2P대출, 안양이혼전문변호사, 수원소년보호사건변호사, 신용회복소액대출, 시알리스 처방, 성남이혼전문변호사, 강일동하수구막힘, 800만원대출, 서교동하수구막힘, 포항이혼전문변호사, 재산분할, 도선동싱크대막힘, I-빅론U, 염곡동싱크대막힘, 기아자동차렌트, 용인변호사, 면접교섭, 기대출무직자대출, 남동구변기막힘, 제2금융, 프리랜서대출, 2금융대환, 홈페이지 상단노출, 대전이혼전문변호사, 재직6개월대출, 주택후순위대출, 관훈동싱크대막힘, 유방암, 저축은행후순위대출, 동탄치과, 아반떼 리스, 이혼전문변호사, 신창동하수구막힘, 서산싱크대막힘, 신용대출한도, 5금융, 개인회생자추가대출, 생활안정자금, https://대전이혼전문변호사, 저신용대출, 포천학교폭력변호사, 구미이혼전문변호사, 캐피털, https://대전이혼전문변호사, 장기렌트가격비교사이트, 부동산추가담보대출, 통의동하수구막힘, 한도초과대출, 석촌동하수구막힘, 사고대차렌트, 모델Y 장기렌트, 대구이혼전문변호사, 행당동싱크대막힘, 가리봉동하수구막힘, 대전이혼전문변호사, 서울암요양병원, 신림동싱크대막힘, 수원강간변호사, 용인형사변호사, 희망대출, 길음동싱크대막힘, 월렌트카, 대방동싱크대막힘, 장기렌트카프로모션, 피망슬롯, 직장인신용대출금리, 소액간편대출, 평창동하수구막힘, 캐스퍼일렉트릭렌트, 월계동싱크대막힘, 가전내구제, 환승론, 양평동싱크대막힘, 안양학교폭력변호사, 노고산동하수구막힘, 사직동하수구막힘, 대출이자계산기, 문래동하수구막힘, 장기렌트에이전시, 의정부의정부검사출신변호사, 시흥변기막힘, 성산동싱크대막힘, 장충동하수구막힘, 비대면급전, 포항이혼전문변호사, 용인소년보호사건변호사, 무서류무방문대출, 상간녀소송, 강남이혼변호사, 차량견적, 화물운송자격시험, 빠른이혼, 수원학교폭력변호사, 사잇돌2대환, 다이렉트KB, 팔팔정 가격, 차량구독, 4개월렌트카, 남양주학교폭력변호사, 대출가조회, 한달렌트, 의정부상간소송변호사, 시험관성공률, 고양이혼전문변호사, 하계동하수구막힘, 이혼전문변호사추천, 네이버 웹사이트 상위노출, 이혼재산분할, 인스타그램 좋아요 구매, 자동차리스렌트, 저신용자비상금대출, 셀토스 장기렌트, 대조동하수구막힘, 대출이율, 수유동싱크대막힘, 60대일자리, 아반떼, 경주이혼전문변호사, 예술인대출, 차렌트비용, 양산이혼전문변호사, 하중동하수구막힘, 방학동싱크대막힘, 효제동하수구막힘, 강남이혼변호사, 홍은동하수구막힘, 고덕동하수구막힘, 대출한도조회, 일산개인회생, 인스타 팔로우 구매, 용인검사출신변호사, 한도조회, 신용대출이자, 비아그라 구입, 농업인대출, 사이트 상위노출, 수원이혼변호사, 부천이혼전문변호사, 토요일대출, 장기렌트카순위, 강남소년범죄변호사, 스팅어장기렌트, 2박3일렌트, 수원성범죄전문변호사, 안양법무법인, 인의동싱크대막힘, 정부청년대출, 대부업체, 보험설계사대출, 아파트담보대출, 네이버 웹사이트 상위노출, 성남대형로펌, 서대문변기막힘, 구로동하수구막힘, 남양주이혼전문변호사, 김해이혼전문변호사, 피망슬롯, 근로자대환대출, 인스타 팔로워, 간편소액대출, 자궁근종증상, 개인회생전세자금대출, 개인회생인가자대출, 아파트무설정론, 용인법무법인, 송파변기막힘, 수원회생, 근로자햇살론추가대출, 청진동하수구막힘, 부산이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 대전이혼전문변호사, 단기렌트카가격비교, 공릉동하수구막힘, 평택이혼전문변호사, 내곡동싱크대막힘, 20대대출, 저신용장기렌트카, 피망베가스머니상, 햇살론생계자금, 망우동하수구막힘, 대전이혼전문변호사, 청주이혼전문변호사, 도봉하수구막힘, 전연령장기렌트, 개인신용대출한도, 후암동하수구막힘, 관철동하수구막힘, 의정부법무법인, 렌트리스차이, 무교동하수구막힘, 경주이혼전문변호사, https://gidraofficial.com, 대출모집인조회, 용인음주운전변호사, 즉시대출, 대출금리비교, 저신용자소액대출, 개인회생대부, 양평변기막힘, 네이버 사이트 상위노출, 회생자대출, 신수동하수구막힘, 부산휴대폰성지, 용강동싱크대막힘, 성남이혼전문변호사, 도렴동하수구막힘, 경찰공무원대출, 전농동싱크대막힘, 오곡동하수구막힘, 신도림동하수구막힘, 우량저축은행순위, 소상공인대출, 인스타그램 좋아요 구매, 안양상간소송변호사, 봉원동하수구막힘, 아산하수구막힘, 김해이혼전문변호사, 수원변호사, g80 장기렌트, 용문동하수구막힘, 무소득자대출, 서대문하수구막힘, 영천동싱크대막힘, 성남상간소송변호사, 상간남소송, 한달렌트카, 용인형사변호사, 비상금대출, 대리기사대출, 공릉동하수구막힘, 피망뉴베가스, 저축은행대출금리, 수원이혼변호사, 둔촌동싱크대막힘, 양평동하수구막힘, 사이트 상단노출, 팔팔정, 수원개인회생 전문, 개인신용대출조회, 카마그라 가격, 주담대금리, 저축은행당일대출, 후순위담보, SBI저축은행대출, BMW i7 장기렌트