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네팔과 중국 국경의 히말라야 산악지대 상류에서 토석류가 하천을 막아 형성된 ‘자연댐 호수’가 붕괴해 범람하면서 추가 홍수 우려가 커지고 있다. 네팔과 중국 당국은 구조대의 안전을 위해 피해 지역에서 수색·구조 작업을 일시 중단하고 주민들에게 대피를 지시했다.
28일(현지시간) AFP·로이터통신 등에 따르면 네팔 경찰은 이날 중국 티베트자치구에서 또다시 댐이 붕괴했다는 정보를 전달받았다며 구조·구호 활동에 투입된 보안요원과 구조대원들에게 즉시 안전한 곳으로 대피할 것을 당부했다.
네팔 북부 바그마티주 라수와 지역 관계자도 로이터에 호수의 제방이 무너졌다는 통보를 받았다며 “강 수위가 상승하는 것을 확인할 수 있다”고 말했다.
다만 네팔 당국이 전달받은 댐 붕괴 정보가 중국이 앞서 경고한 자연댐의 붕괴를 의미하는지는 확인되지 않았다.
앞서 중국 당국은 대규모 토석류가 발생한 티베트자치구 지룽 통상구 상류에서 흙과 바위가 하천을 막으면서 자연댐과 호수가 형성됐다고 밝혔다. 전날 오전 기준 호수에는 약 200만㎥의 물이 고인 것으로 파악됐다. 중국 당국은 앞으로 사흘 동안 약 300만㎥의 물이 추가로 유입될 것으로 예상하면서 자연댐이 이미 물을 넘기 시작해 붕괴 위험이 높다고 경고했다.
자연댐이 무너지면 호수에 고인 물이 한꺼번에 하류로 흘러내리면서 추가 홍수나 산사태가 발생할 수 있다. 샨티 마하트 네팔 국가재난위험경감·관리청 대변인은 “대규모 홍수가 발생했던 라수와와 보테코시강 인근에서 진흙물이 평소보다 많이 흐른다는 정보가 접수됐다”며 “추가 홍수 위험이 있다”고 말했다.
이에 따라 라수와 지역에서 진행되던 헬기 구조 작업도 약 1시간30분 동안 중단됐다. 현지 주민들은 추가 홍수를 피해 언덕 위로 대피했다. 중국 당국 역시 구조대의 안전을 고려해 현장 수색·구조 작업을 일시 중단했다. 현재까지 추가 인명 피해가 발생했는지는 확인되지 않았다.
네팔과 중국 티베트 지역을 강타한 이번 홍수로 이날까지 양국에서 472명이 숨지고 1535명이 실종된 것으로 집계됐다.
이번 홍수의 원인으로는 기후변화에 따른 히말라야 빙하와 암석의 대규모 붕괴 가능성이 제기되고 있다. 랑탕리룽산 해발 5200ｍ 지점에서 폭 약 600ｍ 규모의 빙하가 암석과 함께 무너졌고, 이 과정에서 규모 5.2의 지진에 맞먹는 충격이 발생했다는 분석이 나왔다.
이후 빙하와 토석류가 렌데강에서 트리슐리강까지 약 70㎞에 걸쳐 하류로 쓸려 내려가면서 대규모 홍수가 발생한 것으로 추정된다.
네팔과 중국 국경을 잇는 히말라야 산악지대에서 대규모 홍수와 산사태가 발생한 지 사흘째인 28일(현지시간) 양국에서 확인된 사망자가 552명으로 늘었다. 실종자도 1500명을 넘어선 가운데, 네팔 정부는 해외 수색·구조팀의 지원을 당분간 받지 않기로 했다.
로이터통신 등에 따르면 네팔 경찰은 지난 26일 북부 바그마티주 일대에서 발생한 홍수로 이날까지 547명이 숨졌다고 밝혔다. 중국 티베트자치구 르카쩌시 지룽현에서도 홍수와 연관된 산사태로 5명이 사망하면서 양국의 전체 사망자는 552명으로 집계됐다. 전날까지 확인된 사망자는 362명이었지만, 네팔에서 시신이 잇따라 수습되면서 하루 만에 190명 넘게 늘었다.
실종자는 네팔 977명, 티베트 558명 등 모두 1535명으로 파악됐다. 이 가운데 500명 이상은 인도와 미국 등 30여개국 출신 외국인이다. 이 지역에서 수력발전소를 건설하던 한국남동발전과 두산에너빌리티 소속 한국인 9명도 여전히 연락이 끊긴 상태다.
인명피해가 커지면서 각국이 구조·수색 지원에 나섰지만 네팔 정부는 자체 대응을 이어가겠다는 입장이다. 카트만두포스트에 따르면 한국을 비롯해 인도, 중국, 미국, 영국, 일본, 스리랑카, 방글라데시 등이 자국 수색·구조팀의 현장 투입을 요청했다.
로크 바하두르 체트리 네팔 외교부 대변인은 “우리 보안기관이 수색과 구조 작업을 하고 있어 현재로서는 그런 도움이 필요하지 않다”며 “전문적인 도움이나 지식이 필요하면 그때 요청할 것”이라고 밝혔다. 다만 네팔 정부는 국제사회의 재정 지원은 필요하다고 밝혔다.
네팔에서는 이날 침수된 어퍼 트리슐리(UT)-1 수력발전소 터널에 갇힌 100여명에 대한 구조 작업도 이어졌다. 이 발전소는 연락이 끊긴 한국인 근로자들이 건설하던 네팔 최대 규모 수력발전소다.
라자 람 바스넷 네팔군 대변인은 “헬기 2대를 투입했지만 터널 입구조차 파악하기 어렵다”고 말했다. 네팔 총리실은 앞서 터널에 갇혀 있던 노동자와 주민 350여명을 구조했으며, 여전히 남아 있는 100여명의 대피를 위해 구조 작업을 계속하고 있다고 밝혔다.
네팔 당국은 이날 오후까지 군과 경찰 등 보안요원 약 1만4800명을 투입해 홍수 피해 지역에서 3742명을 구조했다고 밝혔다. 국제적십자사·적신월사연맹(IFRC)은 이번 재난으로 최소 9만3000명이 피해를 입은 것으로 추산했다. 데이비드 피셔 IFRC 네팔 대표단장은 “긴급한 도움이 필요하며 2차 홍수도 매우 우려된다”고 말했다.
이번 대홍수의 원인으로는 기후변화에 따른 히말라야 빙하와 암석 붕괴 가능성이 제기됐다. 랑탕리룽산 해발 5200ｍ 지점에서 폭 약 600ｍ 규모의 빙하가 암석과 함께 무너지면서 강한 충격이 발생했고, 이후 빙하와 토석류가 렌데강에서 트리슐리강까지 약 70㎞를 휩쓸며 대규모 홍수를 일으켰을 가능성이 있다는 분석이다.
빙하가 녹으면서 형성된 호수가 자연댐처럼 물을 가뒀다가 한꺼번에 방출하는 ‘빙하호 붕괴’가 발생했을 가능성도 거론된다. 전문가들은 지구온난화로 히말라야 지역의 빙하가 빠르게 녹으면서 이 같은 홍수와 산사태 위험이 앞으로 더욱 커질 수 있다고 경고했다.
홍지선 국토교통부 장관 내정자(현 국토부 2차관)가 31일 서울 용산공원 주택 공급 등 서울시와 입장이 엇갈리는 문제에 대해 “서울시와 충분한 협의를 사전에 해서 정책이 현장에서 작동할 수 있도록 협의를 통해 이뤄나가겠다”고 밝혔다.
홍 내정자는 이날 장관 내정 이후 첫 출근길에서 기자들과 만나 “현재와 같은 주택 상황은 신속한 주택공급이 무엇보다 중요하고, 서울시와의 협의는 무엇보다 중요하다”고 말했다.
그는 이어 “다만 제가 이 자리에서 장관 내정자의 입장에서 서울시와의 정책 협의라든지 탄천(물재생센터에 주택공급)에 대한 개별적인 정책 사항을 말씀드리기는 어려운 상황”이라면서도 “중앙정책이 지방정부에 내려와서 어떻게 현장에 반영되고 작동되는지 충분히 경험해왔다”고 말했다.
그는 이재명 정부의 지지율 하락이 부동산 문제와 연관되어 있다는 점에 대한 의견과 대응방안을 묻는 질문엔 “주택 정책은 국민 생활, 그리도 시장의 기대에 큰 영행을 미친다”며 “무엇보다도 일관성 있는 정책, 예측 가능성 잇는 정책이 필요하다”고 말했다.
그러면서 “이 정부에서 발표한 주택공급을 신속하게 이행하되, 실제 현장에서 착공되고 실제 입주에 이르기까지 실행력 있는 정책이 되도록 속도를 높이고 현장에 중요한 시그널이 되도록 하겠다”고 말했다.
홍 내정자는 또한 “어려운 시기에 굉장히 막중한 임무를 부여받았다고 생각한다”며 “장관으로 일할 기회가 주어진다면 ‘대체불가 대한민국’을 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 내정 소감을 말했다.
그는 주택 문제와 관련해선 “선호 입지에 양질의 주택을 신속히 공급하고, 특히 청년과 신혼부부의 주거 안정을 세심하게 챙기겠다”고 말했다.
그는 “국토 균형발전과 이동권 격차 해소를 위해 메가 프로젝트 지원, 교통 인프라 확충 등 지방 주도 성장의 토대를 단단하게 만들겠다”며 “성장 동력 확충을 위해 그간 역점적으로 추진해 왔던 미래 모빌리티 등도 본격적으로 성과를 창출하겠다”고 말했다.
홍 내정자는 또한 “안타까운 사고가 재발하지 않도록 국가의 가장 중요한 책무인 안전 관리에도 만전을 기울이겠다”고 말했다.
그러면서 “경기도에서 재직하며 쌓았던 현장 경험과 국토부 2차관으로서의 전문성을 통해 국민이 체감할 수 있는 실용적인 정책을 추진하고, 국민과 국회, 이해관계자들과 긴밀히 소통하겠다”고 밝혔다.
홍 내정자는 경기도에서 도시·주택과 건설·교통 분야 보직을 거친 정통 관료 출신이다. 이재명 대통령의 주택정책 분야에서 ‘경기 라인’으로 분류되는 인사다.
강원 동해 출신인 홍 내정자는 서울 성남고와 한양대 토목공학과를 졸업했다. 영국 버밍엄대에서 도시 및 지역계획학 석사 학위를 받았다. 1996년 지방고등고시(2회)에 합격해 공직을 시작했다.
경기도에서 도로정책과장·철도국장 등을 역임하며 교통 부문에서 주로 경력을 쌓았다.
특히 이재명 대통령이 경기지사이던 2020년 7월 경기도 도시주택실장을 맡았다. 당시 이 대통령을 상징했던 ‘기본정책 시리즈’ 중 하나인 ‘기본주택’을 추진했다.
2024년 경기 남양주시 부시장을 거쳐 지난해 12월부터 국토부에서 도로·철도·항공 등을 관장하는 2차관을 맡고 있다.

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